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一是优化卫生健康服务体系。突出抓好公共卫生领域补短板项目及政府债券项目推进力度，按照“平战结合”原则，加快推进区人民医院感染病区建设，着手做好方舱医院建设规划；启动区康复医院综合病房楼建设和区中医院改扩建工作；逐步实施海头、沙河、柘汪等卫生院异地新建和官河卫生院改扩建，推进城西中心卫生院防保综合楼、大岭及九里卫生院门诊楼建设，完成龙河卫生院改建，年内确保标准化村卫生室覆盖率达90%以上。力争创成全国基层中医药先进单位、区中医院创成三级中医医院。

二是深化医药卫生体制改革。深入推进紧密型医共体建设，聚焦人才共用、科室共建、资源共享，探索建立区镇村一体化管理模式，提升医共体运行实效。扎实开展国家基本药物制度综合试点，在医共体内统一药品使用目录，实行药品供应保障一体化，促进医疗卫生机构优先配备使用基本药物。落实乡村医生定额补助，全面实施村级基本药物制度。

三是强化公共卫生服务能力。完善重大疫情防控体系建设，推进二级及以上医院发热门诊规范化建设及核酸检测实验室建设，扩大核酸检测能力和范围，做好常态化疫情防控工作。突出重点人群健康服务保障，持续打造“健康宝贝、健康妈妈、健康生殖”妇幼健康三大工程。

四是细化健康赣榆行动举措。全力做好国家卫生城市复审和全国健康促进区创建工作。推进班庄镇、城头镇国家卫生镇创建，力争实现国家卫生镇全覆盖。加快健康镇村建设，新建省级健康镇不少于2个、健康村不少于10个。新增农村无害化卫生户厕10000座。