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关于印发《2020年“优质服务基层行”家庭医生团队感控技能竞赛活动方案》的通知

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各县区卫生健康委（社会事业局）、人力资源和社会保障局、总工会：

为全面加强基层公共卫生体系建设，提高基层感染控制能力，根据省卫生健康委、省委省力资源和社会保障局、市总工会决定联合举办“2020年‘优质服级机关工作委员会、省人力资源和社会保障厅、省总工会《关于印发2020年“优质服务基层行”家庭医生团队感控技能竞赛活动方案的通知》（苏卫基层〔2020〕6号）要求，市卫生健康委、市人务基层行’家庭医生团队感控技能竞赛活动”。现将《2020年“优质服务基层行”家庭医生团队感控技能竞赛活动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

连云港市卫生健康委员会 连云港市人力资源和社会保障局

连云港市总工会

2020年8月19日

2020年“优质服务基层行”家庭医生团队感控技能竞赛活动方案？

一、活动目的

针对基层医疗卫生机构在新冠肺炎疫情防控工作中的薄弱环节，系统梳理基层医疗卫生机构在内部管理、服务流程、环境处置、社区防疫等方面的全流程感控要求，通过线上线下等多种培训方式，强化基层卫生人员感控意识和知识技能培训，达到学练结合、竞赛交流、学赛互补的效果，提高基层传染病筛查救治和突发公共卫生事件应急处置能力，夯实基层公共卫生体系基础。

二、活动范围及原则

活动面向全市所有基层医疗卫生机构和在岗人员。坚持以下原则：

一是强化意识，全员参与。树立感染控制与医疗卫生服务不脱节，感控质量人人有责的意识，所有基层医疗卫生机构、全体基层卫生人员全员参与，学习掌握应知应会知识要点，切实做到人人懂感控、环环不失控，牢牢守住感染控制基础防线。

二是规范服务，平战结合。因地制宜，结合实际，制定适用基层医疗卫生机构和人员的感染控制操作指南，合理优化服务流程，常态化规范感控管理，并注重提高突发应急状况应对能力。

三是竞赛提升，公平公正。坚持以赛促学、以赛促练，坚持公平公正公开，通过竞赛选拔一批通知识、强技能、熟操作、懂管理的基层感控专业人才，发挥示范作用，提高基层感控整体意识和能力水平。

三、组织机构

市卫生健康委、市人力资源和社会保障局、市总工会联合成立组委会，组委会下设办公室和专家委员会（人员名单见附件1）。竞赛活动委托连云港市第一人民医院、连云港市医院感染管理质量控制中心、连云港市基本公共卫生服务技术指导中心、连云港市基层卫生协会承办。

各地参照本竞赛组委会构成，成立本地区竞赛活动组织机构，明确任务分工，确保活动顺利开展。

四、活动形式及内容

（一）常态化岗位练兵

所有基层医疗卫生机构及其医务人员都要参加岗位练兵，加强自主学习、主动培训训练，提高感控能力水平。

1、“每日一练”网络练兵。省在“江苏省基本公共卫生综合技术服务平台”开设学习专栏，编写《基层感控知识要点大纲》，制作感控技能和操作视频公开课，基层卫生人员注册登录后学习使用。“每日一练”增设“基层感控”模块，供基层注册人员每日登陆平台进行自测、练习、答疑，力求准确掌握知识要点。省将适时组织一次网络竞赛（方案另发）。每日一练及网络竞赛参与情况计入省、市竞赛活动总体计分。

2、多种形式常态练兵。各地可结合“优质服务基层行”活动开展，将感控知识技能要求纳入基层卫生人员实训基地培训课程，基层特色科室市级护理孵化中心也要将基层感控师资培训纳入年度孵化工作重点。各地要集结当地感控专家力量，组织专题培训、教学讲座、观摩交流、训练考核等多种形式岗位练兵，提升感控技能水平。

（二）县（区）级竞赛

以基层医疗卫生机构为单位，组队参加县（区）级竞赛，原则上所有基层机构和在岗人员都要参加一次考试，可组织知识技能竞赛，选拔优秀选手推荐参加市级竞赛。

（三）市级竞赛

市级竞赛包括综合笔试、操作技能、知识竞答3个环节，各环节成绩占竞赛成绩比例分别30%、40%、30%。（市级竞赛安排见附件2）。

1、综合笔试。主要考察选手对感控知识要点的掌握情况。采取书面考试形式，所有参赛选手均参加，基层感控质量专管员单独出卷，其他人统一命题。

2、操作技能。主要考察选手对感控操作技能的掌握情况。采取实物模型演练或实操技能考核形式，由基层感控质量专管员和全科医生代表团队参加。

3、知识竞答。主要考察选手对感控知识掌握应用的综合能力水平。采取现场公开竞答的方式，团队所有选手共同参加。

五、参赛团队要求

（一）基层感控组织架构

乡镇卫生院、社区卫生服务中心的主要负责人，是本单位及一体化社区卫生服务站、村卫生室感控质量的第一责任人，负责感控质量总体把握和协调工作。每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心必须设置1名基层感控质量专管员（专职或兼职），有条件的机构可以增设1名专管员，专管员具体负责感控规章制度制定、执行、监督、管理、预警、风险防范等各环节落实，以及专题培训、考核验收等工作，并纳入市、县（区）级医院感染管理质控中心统一管理。每个岗位、每位工作人员均是感控管理的责任人、执行人，应知应会掌握感控知识和技能，确保传染感染性疾病在基层机构早发现、早甄别、早处置、早控制，防范发生重大疫情风险。

（二）组队要求

1、每个县区代表队由1名领队、1名联络员和1-2个参赛团队组成，其中领队由县区卫生健康委分管主任担任；联络员由县区卫生健康委基层科负责同志担任。

2、每个参赛团队4名成员，社区队全部来自社区卫生服务中心（站），卫生院队全部来自乡镇卫生院（村卫生室），其中，1名社区卫生服务中心或乡镇卫生院负责人、1名基层感控质量专管员、1名全科医生、1名其他人员，参赛队员允许来自不同的基层医疗卫生机构。

3、东海县、灌云县、灌南县、赣榆区各组建2个卫生院队，海州区、连云区各组建2个社区队，开发区组建1个社区队，其他地区自愿组队。

（三）参赛选手要求

1、具有良好的思想政治素质和优良的道德品格。

2、积极参加网上答题和地方竞赛活动，表现突出。

3、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室在岗人员，执业注册地点在基层医疗卫生机构，医疗卫生技术人员必须取得相关执业资质，连续工作时间不少于6个月。

4、爱岗敬业，医德医风好，责任心强，既往无医疗事故和违法违纪行为，具有扎实的专业知识和良好的临床实践技能。

六、奖项设置

（一）团体奖项。根据团体总成绩的实际得分进行排名，分别评出团体一等奖1名、二等奖2名、三等奖4名、优秀奖若干名。获得团体一、二等奖的选手，由市人力资源和社会保障局分别授予“连云港市技术能手” 、“连云港市技能标兵”称号，由市总工会授予“连云港市五一创新能手”称号。

（二）组织奖项。对组织工作出色的县区颁发优秀组织奖。组织成绩主要依据县区岗位练兵情况、竞赛成绩计算。

（三）特殊贡献奖。对竞赛给予有力支持的单位颁发特殊贡献奖。

各地竞赛组委会参照市级竞赛奖项设置，设置地方岗位练兵和技能竞赛奖项，可适当扩大奖项覆盖面。有关荣誉称号的申报工作由各地卫生健康委、人社、总工会负责落实。

七、工作要求

（一）实施进度安排。本次活动按照筹备部署（2020年7-8月）、地方遴选推荐（2020年8-9月）、市级竞赛（2020年9-10月）三个阶段进行，岗位练兵7月启动贯穿全年，“每日一练”情况统计截止日期为2020年9月30日。市级竞赛具体安排另行通知。

（二）加强组织管理。各地要高度重视基层医疗卫生机构感控工作，在县（区）级医院感染管理质控中心专门成立基层医疗卫生机构感控小组，加强对基层感控工作的指导、培训、督导和考核。各地要提高认识，将竞赛活动作为贯彻落实习近平总书记关于加强公共卫生体系建设讲话精神的重要抓手，作为推进实施《基本医疗卫生与健康促进法》的重要举措，作为检验基层防控重大传染疫情风险的重要手段。各县区按照活动方案要求，成立县（区）级活动组织机构，制订实施方案和进度安排，9月20日前完成地方竞赛和市级竞赛组队，上报参赛代表队人员名单和活动总结。

（三）突出奖励激励。各地要以此次活动为契机，坚持效果导向，精心设计技能竞赛程序和内容，创造条件让干得好的人能赛得好，让安心在基层一线岗位的人才有机会脱颖而出，推荐与考核相结合，练兵与竞赛相衔接，切实选拔出能力强、业务精、水平高、口碑佳的基层家庭医生团队。岗位练兵和技能竞赛成绩优异者可与基层卫生骨干人才遴选补助、职称晋升、绩效奖励等扶持政策相挂钩，激励基层人员钻研业务、勤练技能，营造比学赶超的浓厚氛围。

（四）营造宣传氛围。各地要充分发挥各种宣传媒介优势，开展多样化、全方位的活动宣传，交流推广好的经验做法，发掘有利于提高岗位练兵效果、能激发基层机构和人员参与学习竞赛积极性的典型举措，宣传先进典型，展示家庭医生风采，扩大活动影响力，从而增强基层卫生人员重视感控、遵守规则、应用实践、参与监督的责任心和主动性，推进基层感控质量持续改进，为构建完善公共卫生体系夯实基层基础。各地注意收集整理岗位练兵和技能竞赛信息，及时报送市组委会办公室。

（五）严格纪律要求。竞赛活动要严格执行中央八项规定精神，强调勤俭节约办赛，重内容赛风格。各县区组委会要认真负责，严格按照竞赛程序组织地方竞赛，严格参赛人员的资质审查，监督竞赛工作。

联系人：王静

联系电话：80680705

电子邮箱: lygwjwjcc@163.com

市级竞赛安排表.doc

“优质服务基层行”家庭医生团队感控技能竞赛活动组委会人员组成和工作职责.doc